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我国污水处理行业成本分析及对策建议

发布时间:2020-12-21 浏览次数:0

党的十九大报告提出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,做出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的战略部署;十九届五中全会强调坚持绿水青山就是金山银山理念,明确提出“治理城乡生活环境,推进城镇污水管网全覆盖,基本消除城市黑臭水体”等目标任务。做好污水处理工作,是改善环境质量、推动绿色发展的重要环节。科学制定污水处理价格是建立水污染治理长效机制的基础,准确掌握污水处理成本、分析研判成本变化规律是科学定价的关键。目前,在全面整合全国污水处理成本信息及深度研究分析方面尚较为缺乏。我们通过汇总沪深A股中污水处理行业上市公司公开披露信息,测算得到污水处理成本水平、成本构成,分析成本变化趋势,相关结论可以作为现有了解掌握污水处理成本的补充。




一、污水处理成本测算分析

经过筛选,确定沪深A股中共8家信息披露情况较好的污水处理行业上市公司为研究样本。根据年报中污水处理业务相关成本费用及污水处理业务量等信息,测算得到污水处理单位成本。2017-2019年上市公司污水处理单位成本平均为1.1855元/立方米,其中,处理成本平均为0.8984元/立方米,占全完成本的75.78%,期间费用平均为0.2609元/立方米,占完全成本的22.00%,税金及附加平均为0.0263元/立方米,占完全成本的2.22%。处理成本和期间费用呈逐年上涨趋势,占完全成本比重较为稳定,税金及附加在3年内呈波动变化,占完全成本比重逐年略有下降。在处理成本构成中,占比*大的成本项目是折旧摊销,平均0.3284元/立方米,占处理成本的36.56%,按照研究样本污水处理量分布情况,将污水处理年处理量划分为5亿立方米以下、5-10亿立方米和10亿立方米以上3个区间。经测算,污水处理总量5亿立方米以下的,2017-2019年污水处理成本3年平均为1.2272元/立方米,污水处理总量5-10亿立方米的,平均为1.2325元/立方米,污水处理总量10亿立方米以上的,平均为1.1088元/立方米。



二、污水处理成本、污水处理费、污水处理服务费比较分析

据上市公司披露的“污水处理板块平均水价”,可整理得到污水处理服务费。2019年,污水处理服务平均为1.74元/立方米,西南地区污水处理服务费水平*高,为2.28元/立方米,西北地区污水处理服务费水平*低,为0.89元/立方米。与2019年污水处理行业上市公司污水处理完全成本1.30元/立方米相比,每立方米污水处理平均有33.8%利润空间。


以全国36个大中城市污水处理费收费标准为例,居民用水污水处理费收费标准平均为1.0元/立方米,非居民用水污水处理费收费标准平均为1.52元/立方米,特种用水污水处理费收费标准平均为2.0元/立方米。各地用水结构不尽相同,整体看,36个大中城市污水处理收费不及以污水处理上市公司为代表的污水处理服务费水平。污水处理作为基本公共服务范畴事务,政府承担兜底责任,当污水处理收费不足以支付污水处理服务费时,以财政资金弥补。根据此前我们组织开展的污水处理成本实地调研情况看,地方政府相关部门普遍表示在污水处理收支方面存在压力。


以上情况说明,在以污水处理成本为基础制定的污水处理费收费标准和污水处理服务费支付标准之间,还存在着不平衡、不合理,尚未达到“(污水处理费)收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利”和“城市污水处理费标准与污水处理服务费标准大体相当”的任务目标。



三、对策建议

1.提高污水处理上市公司成本信息披露实用性。
尽管目前上市公司信息披露内容较以前有所丰富,但涉及主要业务经营情况的信息披露仍然存在不足,特别是涉及分行业、分产品、分地区的经营情况、成本收益情况、业务量情况披露还不够充分,尚缺少如区分不同日处理能力、技术路线、出水标准等的污水处理成本信息。为使报告使用者更加全面的了解上市公司有关情况,应着力加强信息披露实用性,减少或避免主观性描述,多以具体财务、业务量指标列示,丰富业务方面披露的信息维度。


2.整合成本数据信息提高决策科学性。
污水处理标准和污水处理服务费标准的制定职责分属不同部门,部门之间所掌握的成本信息不够畅通,污水处理服务费标准与污水处理费标准之前存在不平衡、不匹配的问题,导致污水处理收支不平衡。成本是价格基础,应制定相关制度,设立统一指标,对各职能部门所掌握成本等数据进行整合,建立基础信息平台,改变数据零散现状,实现信息共享,夯实行政决策基础。


3.开展定期成本调查研究建立成本评价体系
随着我国生态文明建设的推进,各项改革措施的出台,处理工艺要求提高,基础设施、提标改造等投入加大,污水处理成本结构和水平也将发生更为明显和频繁的变化。定期开展成本调查研究工作,全面及时掌握成本信息,结合深入剖析充分体现绿色、节能和经济效应的典型案例,深入分析成本变动趋势和市场动态,将环境容量、经济发展水平、政府支付能力、行业高质量发展等因素纳入成本研究体系,研究提出污水处理标杆企业成本及行业标准成本水平,为科学价格规制提供支撑。



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膜生物反应器应用领域:1、城市污水处理及建筑中水回用       1967年**个采用MBR工艺的废水处理厂由美国的Dorr-Oliver公司建成,这个处理厂处理14m³/d废水。1977年,一套污水回用系统在日本的一幢高层建筑中得到实际应用。1980年,日本建成了两座处理能力分别为10m³/d和50m³/d的MBR处理厂。       90年代中期,日本就有39座这样的厂在运行,*大处理能力可达500m³/d,并且有100多处的高楼采用MBR将污水处理后回用于中水道。1997年,英国Wessex公司在英国Porlock建立了当时世界上*大的MBR系统,日处理量达2000m³,1999年又在Dorset的Swanage建成了13000m³/d的MBR工厂。2、工业废水处        90年代以来,MBR的处理对象不断拓宽,除中水回用、粪便污水处理以外,MBR在工业废水处理中的应用也得到了广泛关注,如处理食品工业废水、水产加工废水、养殖废水、化妆品生产废水、染料废水、石油化工废水,均获得了良好的处理效果。       90年代初,美国在Ohio建造了一套用于处理某汽车制造厂的工业废水的MBR系统,处理规模为151m³/d,该系统的有机负荷达6.3kgCOD/m³˙d,COD去除率为94%,绝大部分的油与油脂被降解。在荷兰,一座脂肪提取加工厂采用传统的氧化沟污水处理技术处理其生产废水,由于生产规模的扩大,结果导致污泥膨胀,污泥难以分离,*后采用Zenon的膜组件代替沉淀池,运行效果良好。3、微污染饮用水净化        随着氮肥与杀虫剂在农业中的广泛应用,饮用水也不同程度受到污染。LyonnaisedesEaux公司在90年代中期开发出同时具有生物脱氮、吸附杀虫剂、去除浊度功能的MBR工艺,1995年该公司在法国的Douchy建成了日产饮用水400m³的工厂。出水中氮浓度低于0.1mgNO2/L,杀虫剂浓度低于0.02μg/L。4、粪便污水处理        粪便污水中有机物含量很高,传统的反硝化处理方法要求有很高污泥浓度,固液分离不稳定,影响了三级处理效果。MBR的出现很好地解决了这一问题,并且使粪便污水不经稀释而直接处理成为可能。        NS系统中的平板膜每组约0.4m2共几十组并列安装,做成能自动打开的框架装置,并能自动冲洗。膜材料为截流分子量20000的聚砜超滤膜。反应器内污泥浓度保持在15000~18000mg/L范围内。5、土地填埋场/肥渗滤液处理        土地填埋场/堆肥渗滤液含有高浓度的污染物,其水质和水量随气候条件与操作运行条件的变化而变化。MBR技术在1994年前就被多家污水处理厂用于该种污水的处理。通过MBR与RO技术的结合,不仅能去除SS、有机物和氮,而且能有效去除盐类与重金属。        美国Envirogen公司开发出一种MBR用于土地填埋场渗滤液的处理,并在新泽西建成一个日处理能力为40万加仑(约1500m³/d)的装置,在2000年底投入运行。该种MBR使用一种自然存在的混合菌来分解渗滤液中的烃和氯代化合物,其处理污染物的浓度为常规废水处理装置的50~100倍。能达到这一处理效果的原因是,MBR能够保留高效细菌并使细菌浓度达到50000g/。在现场中试中,进液COD为几百至40000mg/L,污染物的去除率达90%以上。6、应用的重点领域和方向     (1)现有城市污水处理厂的更新升级,特别是出水水质难以达标或处理流量剧增而占地面积无法扩大的水厂。     (2)无排水管网系统的小区,如居民点、旅游度假区、风景区等。     (3)有污水回用需求的地区或场所,如宾馆、洗车业、客机、流动厕所等充分发挥MBR占地面积小、设备紧凑、自动控制、灵活方便的特点。     (4)高浓度、有毒、难降解工业废水处理。如造纸、制糖、酒精、皮革、合成脂肪酸等行业,是一种普遍的点源污染。MBR可以对这些常规处理工艺无法达标的废水进行有效的处理,并实现回用。     (5)垃圾填埋厂渗滤液的处理及回用。     (6)小规模污水厂(站)的应用。膜技术的特点十分适合处理小规模污水。7、未来的研究重点     (1)膜污染的机理及防治。     (2)工艺流程形式及运行条件的优化。     (3)污泥产率与运行条件的关系,以合理减少污泥产量,降低污泥处理费用。      (4)反应器内微生物的代谢特性及其对出水水质、污泥活性等的影响,从而确定适宜的微生物生长及代谢条件。     (5)工艺经济性研究。在目前国内经济发展水平、膜产品供应状况和规范设计要求的条件下,MBR用于污水处理的*大经济流量的确定。     (6)以节能、处理特殊水质对象、兼具脱氮除磷、操作维护简便、可以长期稳定运行等为目标,开发新型的膜生物反应器。 合同能源 一体化净水器 板式换热器 绿威节能锅炉介绍 闭式凝结水回收装置 绿威锅炉系列产品 风能发电 雨水收集装置 超声波双级智控压差过滤机 搅拌曝气器